Handistar

De WikiRennes

Révision de 22 novembre 2017 à 17:28 par Mb2c (discussion | contributions) (Handistar est le nom de marque d'un service de transport collectif à la demande de personnes à mobilité réduite, créé en 1976 à l'initiative de la ville de Rennes. C'est aujourd'hui un service de rennes Métropole.)

(diff) ← Version précédente | Voir la version courante (diff) | Version suivante → (diff)

Handistar est le nom de marque d'un service de transport collectif à la demande de personnes à mobilité réduite, créé en 1976 à l'initiative de la ville de Rennes. Ce service a été géré pendant 20 ans par une association pour le compte de la ville, avant de devenir un service public à part entière. Depuis 1999, Handistar fait partie intégrante du réseau STAR de Rennes Métropole.


1976-1996 : le service de transports pour personnes handicapées (STH)

Dans les années 1970, les transports en commun sont encore largement inadaptés aux personnes à mobilité réduite (PMR), constituant ainsi un obstacle à leur intégration professionnelle. En 1975, la loi dite d'orientation sur les personnes handicapées n° 75-534 vise à l'intégration sociale des personnes handicapées, en particulier par leur mobilité . L'année suivante à Rennes, un service associatif de transport pour personnes handicapées (STH) est créé à titre expérimental, sous l'impulsion du groupement pour l'insertion des handicapés physiques (GIHP). Le service rennais ne fonctionne alors qu'avec un chauffeur et un véhicule, elle est financée par subvention (Ville de Rennes, CPAM, MSA d'Ille-et-Vilaine).

En 1980, la ville de Rennes devient autorité organisatrice des transports et finance la totalité du déficit. La gestion du service est confiée par convention à l'association du même nom (STH) qui transporte ses adhérents à la demande. Le nombre de véhicules passe à 5 et les chauffeurs à 4. Le service fonctionnera avec plusieurs objecteurs de conscience à partir de 1983 .

En 1981, la convention est reconduite avec le SITCAR (nouvelle autorité organisatrice), puis Rennes District à partir de 1992, sur ses 33 communes. Entre temps, la demande a été multipliée par trois. Pour y faire face, le SITCAR introduit une sous-traitance de taxis. Si ce service est apprécié des personnes âgées pour son confort, il ne doit cependant pas le concurrencer. Le parc automobile n'est donc équipé que de fourgonnettes.

Principes et fonctionnement : Sont bénéficiaires les personnes dans l'incapacité d'utiliser le réseau de transport public en raison d'un handicap moteur, visuel, etc., mais également les personnes âgées. Les bénéficiaires sont adhérents de l'association. Le prix d'un voyage coûte sensiblement le prix d'un ticket de bus, afin de respecter l'égalité des usagers vis-à-vis des transports en commun. La réservation d'un trajet se fait auprès d'un central téléphonique, 24h à l'avance ou le matin pour la fin de journée.


Handistar

Au terme de la convention et de 20 années de gestion par l'association, le District de Rennes souhaite faire évoluer le service et fixer de nouvelles orientations. Ainsi, en 1996, à la suite d'une consultation, une convention de quatre ans est signée avec un nouveau prestataire, le GIHP. L'association STH crée de son côté "Handicap service 35" et reste interlocutrice du service.


1996-1999 : gestion déléguée du service par le GIHP

En 1997, le service STH est renommé HANDISTAR et adopte la nouvelle charte graphique du STAR.

Dans un premier temps, le nouvel opérateur fait face à l'inquiétude et au mécontentement des usagers sur la qualité du nouveau service. À la demande du District, une commission d'accès est instaurée. Composée de médecins agréés elle examine les demandes des candidats au transport qui ne seraient pas bénéficiaires de plein droit.

Cette période voit la professionnalisation du personnel et sa pérennisation, une augmentation du parc automobile (une vingtaine de minibus) et un fort accroissement de la demande. La part de voyages réalisés par les taxis progresse également de plus de 30%. L'organisation du service est revue, les réservations sont assistées par logiciel informatique. Cependant, les conditions de réservation et d'attente restent à améliorer.


2000-2006 : gestion déléguée du service public par la SRTS (Kéolis)

Pour le renouvellement de la convention sur la période 2000-2006, le district souhaite renforcer la vocation de service public d'HANDISTAR, améliorer sa qualité et développer sa productivité. De plus, avec la mise en service du métro accessible aux PMR en 2002, le service doit intégrer le réseau STAR et sa billettique. La nouvelle convention est signée avec VIA-GTI, qui crée la société rennaise de transports et services (RTS) pour exploiter le service. Côté communication, un magazine trimestriel "Handistar, le mag" est créé. En 2004, Handistar est le premier service en France à obtenir la certification AFNOR "NF Service" de transport à la demande. Une charte qualité client pose les règles de bon fonctionnement. L'amplitude horaire de réservation et de service augmente. Le délai de réservation est réduit jusqu'à une heure avant déplacement. Pour endiguer le phénomène des désistements sans annulation, une pénalité est appliquée sous forme d'amende. L'informatisation s'accentue avec un nouveau logiciel d'exploitation (TITUS), un système de GPS, l'assistance et la planification de trajets par ordinateur. La sous-traitance taxi est réduite. L'effectif de conducteurs est augmenté. En 2002, il est de 47 agents.


2007-2013 : renouvellement de la délégation de service public à la SRTS