« Interventions sur l'habitat ancien de Rennes » : différence entre les versions

'''Amélioration''', ''réhabilitation'', '''protection''', ''conservation'' ou '''interventions sur l'habitat ancien de Rennes''', ont le même objectif plus ou moins explicite : ''faire que le patrimoine immobilier de la ville se maintienne et se transmette''. [[Rennes]] n'a de ce point de vue rien de spécifique et ce n'est que dans le détail de son évolution, celle de ses acteurs et habitants comprises, qu'il y a matière à des considérations vraiment locales.

 

Chacun sait qu'au nom de l'intérêt public, toutes les initiatives affectant l'immobilier sont encadrées légalement, à l'échelle nationale comme à des échelles moindres à l'aide d'instruments qui ont eux-mêmes une histoire (cadastre et autres plans et documents d'urbanisme). La création de ces instruments et leur déploiement portent sur plusieurs années et jouent d'une large palette de démarches ou d'intentions : ''Anticiper, programmer, structure, renouveler, préserver, composer, aménager, requalifier'' pour reprendre les mots de la page de couverture de l'édition 2005 du Projet Urbain 2015 prévu pour Rennes. Ensuite, la ville comme collectivité, et parfois certains de ses habitants ou partenaires, modulent, au moyen de priorités et projets spécifiques, ces cadres réglementaires et veillent à leur respect au cas par cas. La loi montre pourtant ses limites à travers des questions de compétences géographiques, mais aussi de délais. L'autorité publique ne peut porter le regard et le bras partout où cela paraît judicieux : il faut ''faire avec'' les périmètres une fois qu'ils ont été tracés et laisser au bon vouloir du privé ce qui aurait été plus loin l'objet d'une attention collective sourcilleuse. A l'intérieur des périmètres, cette fois et particulièrement dans le centre historique, la politique peut moduler ses ambitions, la concentrant en pratique sur des zones prioritaires (îlots) en termes d'urgence ou d'intérêt patrimonial. Des arrêtés de péril ou des arrêtés d'insalubrité pris, respectivement par le maire ou le préfet, rendent des bâtiments inhabitables en droit une fois qu'ils sont reconnus comme inhabitables de fait. Pour les cas où les moyens de conviction des propriétaires s'avèrent vains, un ''volet coercitif'' a été échafaudé ces dernières années en particulier en soutien des réhabilitations les plus lourdes de ces îlots.

La connaissance d'un quartier sera agréablement et utilement initiée par les guides de l'[[Office du tourisme de Rennes]] après une visite à l'exposition permanente dans la [[chapelle Saint-Yves]]. Le [[musée de Bretagne]] et la bibliothèque des [[Champs Libres]] permettent des approfondissements au grée des attentes de chacun : un étage entier de la bibliothèque est voué au patrimoine !

Par extension, l'incendie ne s'arrêtant pas aux parties communes, l'inquiétude générale porte chacun à s'immiscer localement et préventivement dans les intérieurs, pour rejoindre par exemple l'obligation nationale légale de détecteur de fumée des années 2010. Cette pénétration du regard collectif dans l'intimité de l'habitat est officialisée à Rennes pour tous les bâtiments du secteur sauvegardé, les architectes des bâtiments de France portant ce regard au premier chef <ref>Dans le secteur sauvegardé, il est obligatoire de demander une autorisation de travaux même à l'intérieur du logement.</ref>. La division des appartements est alors montré du doigt comme contrariant en même temps les deux impératifs, de sécurité et de pérennité : les occupants sur cour sont hors de portée des secours arrivant en façade sur rue ; les cloisons en matériaux étanches s'opposent aux échanges qui maintiennent la salubrité des pièces puis à long terme la résistance des ossatures en bois. Les dégâts provoqués par ces interventions sont déjà repérables pour les yeux exercés et l'interrogation sur l'avenir de ces configurations, ''devenues anormales'' bien que communes, croît continuellement. Bien qu'encadrées de longue date par la loi, les divers changements d'affectation de locaux sont potentiellement les atteintes les plus graves aux bâtiments, occupation des combles, morcellement des pièces et dégradation des bases par les activités commerciales en rez-de-chaussée.

En [[2012]], une ample analyse du [[secteur sauvegardé de Rennes]] - bâtiment par bâtiment avec visite des intérieurs - devrait aboutir à un outil pérenne de gestion publique de l'habitat de cette partie de la ville. Il s'agit d'un premier résultat de l'''Opération Programmée d'Amélioration de l'Habitat sur les immeubles et les logement du centre historique de Rennes'' initialement prévue pour la période [[2007]]-[[2012]]. Cependant, ce programme a été juridiquement interrompu en janvier 2011 pour permettre le démarrage d'une version améliorée devant se déployer cette fois jusqu'en 2016 sous le nom d'OPAH-RU (pour Renouvellement Urbain) par les moyens mis en oeuvre par ''Territoires Publics'', la société publique locale d'aménagement en charge de la concession d’aménagement. Derrière ces reconfigurations et réorientations, apparaissent surtout de nouvelles possibilités cette fois à la mesure des plus grandes difficultés rencontrées, ces derniers temps, en plusieurs points de Rennes, ''des coûts exorbitants étant entrevus pour la réhabilitation d'îlots particulièrement en perdition''. Pour l'essentiel, les responsables sont dorénavant mieux équipés juridiquement pour contraindre les propriétaires à la hauteur des investissements à consentir<ref>Les efforts faits pour le ravalement des façades n'avaient que partiellement atteints leurs objectifs faute d'être relayés par une partie des propriétaires.</ref>, et peuvent encore se porter acquéreurs des immeubles dans le cadre de la concession d'aménagement, se substituant de la sorte aux propriétaires par trop dans l'embarras et défaillants ; et assurer finalement le succès de l'intervention.

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